Пiд час повномасштабної вiйни частина територiї України суттєво постраждала через бойовi дiї, особливо на пiвднi та сходi. I якщо на пiвночi деокупованi територiї почали вiдновлюватись одразу пiсля того, як ЗСУ вигнало звiдти ворожу армiю, то чим ближче до лiнiї фронту, тим важче говорити про вiдбудову. Та є населенi пункти, якi, ймовiрно, Україна не буде вiдновлювати взагалi. 

Таку заяву нещодавно зробила голова комiтету ВР з питань органiзацiї державної влади, мiсцевого самоврядування, регiонального розвитку та мiстобудування, очiльниця партiї “Слуга народу” Олена Шуляк. Детальнiше — в її ексклюзивному коментарi Новини.LIVE.

— Чи вже є розумiння, якi населенi пункти не будуть вiдновлюватися? 

— Найбiльше повнiстю зруйнованих населених пунктiв розташовується на Донбасi. У Луганськiй областi майже повнiстю зруйновано Сєвєродонецьк, Попасну, Рубiжне, Щастя, Кремiнну. На Донеччинi практично однi руїни залишилися вiд Волновахи, Вугледара, Мар’їнки, Лимана. Фактично знищено Соледар. I, звiсно, Бахмут. Як ми будемо їх вiдновлювати i чи будемо — питання болюче.

На Донбасi пiдприємства, навколо яких були були зосередженi мiста та села, вже зруйнованi або сильно пошкодженi. Немає пiдприємства — немає тих, хто на ньому працює та обслуговує iнфраструктуру прилеглих населених пунктiв. Тож для мiст, створених навколо промислових комплексiв, вiдбудова буде залежати вiд перезапуску цих пiдприємств.

На вiдбудову також впливатиме й час, який такi населенi пункти перебуватимуть у зонi активних бойових дiй або пiд окупацiєю. Що бiльше часу, то менше мешканцiв бажатимуть повернутися, адже мiста будуть бiльше зруйнованими або люди облаштуються вже на новому мiсцi. Не варто забувати i про деокупацiю, пiд час якої можливi новi руйнування.

— Чи залежатиме вiдбудова населеного пункту вiд кiлькостi людей, якi захочуть повернутися? 

— Не можна виключати того, що пiсля деокупацiї сходу України структура цього регiону значно змiниться, багато малих мiстечок залишатимуться порожнiми. Якщо ж говорити про маленькi населенi пункти, наприклад до 500 мешканцiв, то навряд чи вiдновлення там вiдбуватиметься швидко, зважаючи на кiлькiсть людей, якi бажатимуть повернутися.

Потрiбно розумiти, що люди не матимуть стимулу повертатися за вiдсутностi у держави нової стратегiї розвитку. Тому наше ключове завдання — створити там умови для розвитку бiзнесу, який давав би робочi мiсця. Буде робота — приїдуть люди. А значить i вiдбудова.

А от для пiвдня України ситуацiя iнша, оскiльки це аграрний регiон i робота мiсцевих мешканцiв передусiм пов’язана з сiльським господарством та переробленням сiльськогосподарської продукцiї. Вiдповiдно вiдновлення багатьох населених пунктiв там бiльш ймовiрне.

— Як i чим буде вимiрюватися населений пункт — пiдлягає вiдбудовi чи нi? 

— Потрiбно розумiти, що вiдбудова знищених вiйною населених пунктiв, де б вони не знаходились, не може вiдбуватися виходячи тiльки зi статистики руйнувань. Громади мають зробити комплексний аналiз для початку вiдновлення.

Ми не хочемо, щоб вiдновлення вiдбувалося тiльки за статистикою: якщо зруйновано 100 будинкiв та 20 дитячих садочкiв, то стiльки ж треба й вiдновити. Треба спочатку визначити, хто там буде жити i де люди будуть працювати. Тобто наскiльки взагалi громада буде спроможною.

Найперше потрiбно проаналiзувати економiчну ситуацiю. Наприклад, частина бiзнесу переїхала з таких територiй i частина не повернеться, якiсь пiдприємства закрилися. Це треба враховувати, щоб не сталося так, що у вiдбудованому мiстi немає стiйкої економiки та робочих мiсць. Плюс потрiбно розумiти, скiльки людей залишилося, скiльки планує повертатися до зруйнованого мiста, скiльки вже оселилося в iнших мiстах та не повернуться.

До того ж, багато територiй замiновано, i на їхнє розмiнування можуть пiти роки, це теж впливати на рiшення про вiдбудову.

Всi результати такого комплексного аналiзу збиратимуть у програму комплексного вiдновлення i тiльки пiсля цього розпочнеться планування — що, де i в якi термiни вiдновлювати, а що не вiдновлювати. Водночас будуть територiї, якi можна буде розглядати для створення нового мiкрорайону чи навiть нового населеного пункту. Такi новi мiкрорайони зростатимуть там, де буде заплановане будiвництво нових потужностей, якi дозволять працевлаштувати людей.

— Що буде з невiдновлюваними територiями? 

— Загалом, вiдновлення повнiстю зруйнованих мiст i сiл не є чимось фантастичним, якщо спиратися на свiтовий досвiд. Варто згадати зруйнованi вщент у роки Другої свiтової вiйни, а потiм вiдбудованi Дрезден i Кельн. Можна згадати i вiдбудова Хiросiми пiсля Другої свiтової вiйни, яка спочатку здавалась нереальною. Втiм, Хiросiма була майже повнiстю вiдновлена на початок 1960-х рокiв.

Антонiна Карташова
Журналiстка