Не встигнувши оговтатися від наслідків пандемії коронавірусу, яка зруйнувала традиційні форми навчання, система освіти стикнулася з новими викликами через війну в Україні. Бойові дії, руйнування шкіл та інфраструктури, а також масове переміщення населення створили умови, у яких мільйони дітей були змушені залишити звичні шкільні стіни.

За даними урядового порталу saveschools.in.ua, від початку повномасштабного вторгнення від бомбардувань та обстрілів пошкоджено 3798 закладів освіти, 365 із них – зруйновано повністю.  

Інститут аналітики та адвокації розповідає про проблеми, виклики, особливості та можливості в галузі освіти для ВПО. 

Проблеми та виклики

Через небезпеку фізичного перебування в навчальних закладах, більшість із них перейшли на дистанційне навчання. Однак, онлайн-освіта не стала ефективним рішенням. Відсутність стабільного інтернету в багатьох регіонах країни, особливо у сільській місцевості, а також відключення світла через обстріли енергетичних об’єктів значно ускладнюють доступ до знань.

Однією з головних проблем дистанційного навчання є не лише технічне забезпечення, а й психологічний стан дітей. Втрата стабільності, невизначеність майбутнього та постійний стрес негативно впливають на мотивацію до навчання. Крім того, в умовах війни важко забезпечити рівний доступ до освіти для всіх дітей, особливо для тих, хто проживає в зонах активних бойових дій або був змушений виїхати за кордон.

Проте, повноцінне відновлення освіти в Україні буде можливе лише після завершення бойових дій та відновлення інфраструктури. Сьогодні ж освітня система потребує підтримки з боку міжнародної спільноти, бізнесу та громадських організацій, щоб забезпечити дітей базовими знаннями і зберегти потенціал майбутнього покоління.

“Школа офлайн”

За даними Міністерства освіти і науки України, наразі майже 600 000 дітей здобувають освіту дистанційно в Україні, ще понад 390 000 – діти, які перебувають за кордоном, але продовжують навчання онлайн. 

З метою повернення учнів до безпечного очного навчання й підвищення навчальної спроможності Міністерство освіти та науки спільно з Міністерством цифрової трансформації розробили комплексну стратегію “Школа офлайн”. 

Політика передбачає реалізацію 5 основних компонентів, які пропонуватимуть індивідуальний підхід для учнів відповідно до потреб та умов, у яких вони перебувають. 

1. Інфраструктурні рішення. Цьогоріч держава виділяє субвенцію 2,5 млрд грн на будівництво укриттів. Станом на кінець липня, фінансування отримали 57 проєктів, але потрібно побудувати ще 165 укриттів у восьми прифронтових та прикордонних областях. Якщо немає можливості побудувати укриття, для підвозу дітей до безпечних шкіл громади закуповуватимуть автобуси. Уряд вже виділив на це 1 мільярд гривень.

Потребу щодо гаджетів для учнів та вчителів, які залишаться на дистанційному навчанні, визначать на початку навчального року.

4. Перегляд мережі дистанційних шкіл. За новими правилами, у кожному класі повинно бути щонайменше 20 учнів. Школа повинна мати принаймні один клас для всіх років навчання: з 1 по 9 клас або з 5 по 11 клас (для ліцеїв – з 8 по 11 клас). Навчання має відбуватися синхронно з використанням цифрових інструментів. 
5. Навчання на тимчасово непідконтрольних територіях. Навчання на ТОТ передбачатиме індивідуальний формат під педагогічним патронажем, дистанційний, якщо заклад відповідає вимогам, а також перехід дитини разом із вчителем до іншої школи, якщо їхня тимчасово припиняє роботу. 
6. Рішення для дітей за кордоном. Щоб зменшити навантаження на учнів, впроваджується українознавчий компонент. Це скорочена освітня програма, яка дозволяє дистанційно вивчати такі предмети, як українська мова та література, історія України, захист України, географія тощо. Інші предмети, які учні вивчають у закордонних школах, будуть перезараховуватись.
7. Навчання за місцем перебування дитини. Діти, які через війну були змушені переїхати, повинні навчатися в школі за новим місцем проживання. Це допоможе їм соціалізуватися та краще адаптуватися до нового середовища.

Як перевести дитину ВПО в місцеву школу?

З 1 вересня 2025 року очне навчання буде обов’язковим для дітей-переселенців. Наразі здійснити переведення можна за бажанням.

Пільгові умови для студентів ВПО* 

* можуть відрізнятися залежно від закладу освіти 

Заклади професійної (професійно-технічної) освіти:

• Безоплатне харчування. Щоб скористатися цим правом, зверніться до адміністрації закладу освіти, щоб написати заяву та надати ксерокопії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
• Соціальна стипендія. Для оформлення соціальної стипендії вам потрібно звернутися до адміністрації закладу, щоб написати відповідну заяву. До неї потрібно додати копію довідки-ВПО.

• Першочергове поселення в учнівські гуртожитки. При вступі до закладу ви маєте сповістити приймальну комісію, що бажаєте отримати місце в гуртожитку, та додати копію довідки на підтвердження пільги.

Заклади фахової передвищої та вищої освіти:

• • Соціальна стипендія. Студенти коледжів та ЗВО зі статусом ВПО не старше 23  років можуть розраховувати на грошову підтримку — соціальну стипендію, якщо навчаються на бюджеті на денній формі. Виплати припиняють, якщо студент погано вчиться, має академічну заборгованість або бере академічну відпустку.
  • Переведення на вакантні бюджетні місця при вступі. Абітурієнти, які не пройшли на бюджет у «першій хвилі» при вступі, можуть перевестися на вакантні бюджетні місця, якщо такі залишаться після зарахування тих, хто отримав пропозицію одразу.

• Першочергове поселення та знижка на проживання в студентських гуртожитках. Студенти ВПО мають право на першочергове поселення до гуртожитків. До того ж, у деяких навчальних закладах надають знижку при оплаті проживання. Зверніть увагу, що при отриманні допомоги на проживання ВПО учбовий заклад може не надати знижку при оплаті проживання у гуртожитку. Радимо уточнити правила в вашему ЗВО.

Ваучери на навчання

В Україні діє державна програма, яка надає ваучери на навчання для різних професій. Вона покриває вартість навчання для майбутніх працівників повністю або частково і доступна як для фізичних осіб, так і для бізнесу.

Ваучер на навчання від держави — це одноразовий документ, що дає право на безкоштовну освіту за визначеним переліком спеціальностей у більшості навчальних закладів України.

Хто може отримати ваучер на навчання? 

• Громадяни віком старше 45 років, страховий стаж яких становить не менше 15 років, до досягнення встановленого законодавством пенсійного віку.
• Звільнені зі служби в органах внутрішніх справ, Держслужби спецзв’язку та захисту інформації, органів цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки або Державної кримінально-виконавчої служби у зв’язку зі скороченням штату або за станом здоров’я до досягнення ними пенсійного віку, за наявності вислуги не менше 10 років.
• Звільнені з військової служби, до досягнення ними пенсійного віку та за умови звернення протягом трьох років з дня звільнення.
• ВПО працездатного віку за відсутності відповідної роботи.
• Особи, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення.
• Особи з інвалідністю за відсутності відповідної роботи.
• Особи, які у період воєнного стану в Україні отримали поранення, контузію, каліцтво або захворювання внаслідок військової агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення бойових дій, у разі наявності відповідних рекомендацій в індивідуальному реабілітаційному плані, незалежно від встановлення їм інвалідності.

Хто не може отримати ваучер на навчання?

• зареєстровані безробітні;
• особи, які не працюють, але на дату подання заяви для них є відповідна робота;
• особи, які проходили протягом останніх трьох років перепідготовку за рахунок коштів Фонду державного соціального страхування на випадок безробіття;
• особи, які не мають професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти.

Вартість ваучера не може перевищувати 10-кратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, на сьогодні – це не більше 30 280 грн. Якщо вартість навчання перевищує цю суму, то роботодавець або фізична особа доплачує різницю самостійно.

Як відновити документ, якщо освіта отримана на окупованих територіях?

Важливо зазначити, що мова йде про відновлення документів, отриманих в українських навчальних закладах до окупації. Дублікат можна отримати тільки за умови, що документ був виданий українським закладом освіти.

Процедура відновлення дублікатів документів про шкільну освіту, отриману на окупованих територіях, регулюється наказом Міністерства освіти і науки України від 2014 року. Для цього потрібно звернутися до будь-якої загальноосвітньої школи на підконтрольній Україні території, де проживає випускник або його законний представник.

Необхідні документи:

• заява;
• документ про результати річного оцінювання (витяг з особової справи, табель з оцінками або документ про загальну середню освіту).

Якщо таких документів немає, все одно потрібно звернутися до школи із заявою. Школа протягом трьох днів оцінить навчальні досягнення випускника.

Отримання дублікату документу про професійно-технічну, фахову передвищу та вищу освіту залежить від наявності інформації в Єдиній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО). Якщо він виданий до 2000 року, інформації в ЄДЕБО не буде.

Якщо інформація є в ЄДЕБО:

1. Зверніться до навчального закладу, якщо його переміщено або є правонаступник.
2. Якщо заклад не переміщено і немає правонаступника, надішліть заяву до МОН поштою або електронною поштою (ez@mon.gov.ua).

Необхідна інформація у заяві:

• ПІБ, дата народження.
• серія та номер документа, що посвідчує особу.
• місце проживання, телефон.
• назва закладу та дата закінчення.
• назва документа, який потрібно відновити.
• причина замовлення дубліката.
• згода на обробку персональних даних.

Якщо інформації в ЄДЕБО немає:

1. Зверніться до суду для встановлення юридичного факту здобуття відповідного ступеня.
2. Скористайтеся офіційним листом відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт поставлення “Apostille” МОН України або вчинення консульської легалізації.

В обох випадках потрібно подати заяву до МОН, додавши рішення суду або офіційний лист. Міністерство освіти та науки визначить навчальний заклад, який видасть дублікат.

Як відновити документ, якщо освіта отримана на території, підконтрольній українському уряду?

Процедура відновлення документів про освіту регулюється Наказом Міністерства освіти і науки України. 

Звертатися потрібно особисто або через законного представника не до будь-якого навчального закладу, а саме до того, який випускник закінчив. Якщо заклад вже не існує, звернення слід подати до його правонаступника.

Відновлення документів, отриманих на підконтрольній уряду України території:

Перед поданням заяви про відновлення документа необхідно звернутися до друкованих ЗМІ за місцем проживання власника документа і розмістити оголошення про втрату документа.

В оголошенні повинні бути вказані:

• назва документа, його номер і дата видачі;
• ім’я, на кого виданий документ;
• назва навчального закладу, що видав документ;
• заява про визнання документа недійсним.

Після публікації оголошення потрібно звернутися до навчального закладу з заявою та копією оголошення про втрату документа. Також необхідно оплатити послуги з виготовлення дублікату.

Для отримання більш детальної інформації та консультації з питань освіти для ВПО можна звернутися до юристів ГО “Інститут аналітики та адвокації” за номерами: 

• +38 050 651 18 24
• +38 068 260 49 93
• +38 099 518 25 71
• +38 093 653 61 47

Матеріал створено ГО «Інститут аналітики та адвокації» за проєктом, що реалізується у партнерстві з Данською радою у справах біженців (DRC) та фінансується в рамках цивільного захисту та гуманітарної допомоги Європейського Союзу. Проте висловлені погляди та думки належать лише автору (авторам) та не обов’язково відображають погляди Європейського Союзу або DRC. Ні Європейська комісія, ні DRC не несуть відповідальності за будь-яке використання інформації, яку містить цей матеріал.