Коли українські місцеві підприємства теплопостачання стають заручниками своєї держави
Асоціація міст України підтримала законопроєкт Міністерства розвитку громад та територій, який зупиняє примусове стягнення боргів з підприємств теплокомунальної енергетики на час війни. Документ стосується всіх теплопостачальних підприємств, борги яких утворилися через невідшкодовану державою різницю в тарифах, – а таких підприємств по всій країні переважна більшість.
Чому виникла проблема
Теплокомуненерго роками постачали тепло за регульованими тарифами, нижчими за реальну вартість газу. Різницю між ринковою ціною і тарифом мала відшкодовувати держава – але не відшкодовувала. Борг накопичувався, а постачальники газу через суди домагаються примусового стягнення цієї суми. У багатьох підприємств ТКЕ обсяг невідшкодованої різниці в тарифах значно перевищує їхню власну заборгованість за газ. Тобто підприємство є, по суті, кредитором держави – і водночас відповідачем у виконавчому провадженні. Це конкретна несправедливість, яку законопроєкт покликаний усунути.
Що передбачає законопроєкт
Документ, відповідно до позиції Асоціації міст України, включає три ключові норми. По-перше – відстрочення боргів підприємств ТКЕ перед ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» в обсязі, еквівалентному різниці в тарифах. По-друге – заборону нараховувати на цю суму неустойки, штрафи, пені, інфляційні втрати та річні проценти. По-третє – зупинення на час воєнного стану виконавчих дій у провадженнях, боржниками за якими є виробники та постачальники теплової енергії і гарячої води, якщо у них наявна невідшкодована різниця в тарифах. Кожна з цих норм – конкретний крок, а не декларація. Разом вони захищають підприємства від паралічу: рахунки, арешти активів, зупинення операційної діяльності в розпал підготовки до опалювального сезону – все це реальні наслідки примусового стягнення, яке продовжується зараз.
Позиція Асоціації міст: розширити дію закону
Асоціація міст України наполягає на доповненні законопроєкту. Відстрочення кредиторської заборгованості має поширюватися не лише на ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг», а й на НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України». Без цього доповнення захист залишається неповним: підприємство отримає зупинення одного провадження, але продовжить нести тиск за іншими.
Підготовка до опалювального сезону
Конкретний горизонт проблеми – наступний опалювальний сезон. Плани стійкості, розроблені для міст, передбачають реальні технічні та фінансові заходи. Але жоден план стійкості не можна реалізувати, якщо підприємство-виконавець паралізоване арештами рахунків. Людина, яка вранці відкрила кран і чекає гарячої води, не думає про виконавчі провадження – але саме вони визначають, чи вийде котельня на повну потужність у жовтні. Не лише юридичне питання, а й питання підготовки до зими – і тут зволікання неприйнятне.
