16 січня Уряд прийняв розпорядження і погодив розподіли додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я у всіх областях України. Згідно із розподілом Тернопільська область отримала 610,6 млн гривень, з них на обласний бюджет – 223,9 млн грн (36,7% від загальної суми), на районні бюджети — 213,7 млн грн (35% від загальної суми), на бюджети об’єднаних територіальних громад –  122,1 млн грн (20% від загальної суми), на бюджети міст обласного значення – 30,5 млн грн (5% від загальної суми), нерозподілений залишок 20,4 млн грн (3,3% від загальної суми).

Розподіл здійснено пропорційно до обсягів додаткової дотації у 2018 році, скоригованих відповідно до зміни обсягів видаткових повноважень у зв’язку з утворенням об’єднаних територіальних громад, місцеві ради яких набули повноважень за результатами перших виборів або довиборів, що відбулись у 2018 році, а містам обласного значення, які не мали такої дотації у 2018 році пропорційно до обсягів касових видатків 2017 року на фінансування загальноосвітніх навчальних закладів (без врахування видатків на оплату праці педагогічних працівників), скоригованих відповідно до зміни обсягів таких видаткових повноважень у зв’язку з утворенням міських об’єднаних територіальних громад шляхом добровільного приєднання місцевих рад до рад міст обласного значення.

Якщо порівняти Тернопільську область з іншими в частині розподілу коштів для міст обласного значення, то ситуація є однією з кращих в Україні (5% від загальної суми додаткової дотації призначено саме для міст обласного значення), оскільки деякі області зовсім не виділили коштів на міста обласного значення. Проте є ряд областей, що виділили для міст обласного значення значно більшу частину коштів, зокрема, Харківська область виділила 24,8% від загальної суми, Житомирська – 18,9%, Київська – 12%, Запорізька область – 10%. На думку частини міських голів Тернопільщини ситуація є краща в порівнянні з тією, що була у 2018 році, але водночас їх все ж таки не вистачає, аби повноцінно вирішити нестачу коштів у бюджетах міст обласного значення для фінансування видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я.

Відповідно до Розпорядження ОДА «Про схвалення проекту обласного бюджету на 2019 рік» від 27.11.2018 року №888 міста обласного значення Тернопільської області у 2019 році отримають  додаткову дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я у розмірі: Тернопіль – 25 млн 681 тис., Чортків – 1 млн 776 тис 900 грн, Кременець – 1 млн 714 тис. 600 грн, Бережани – 1 млн 359 тис. 900 грн.

Якщо проаналізувати ситуацію в Україні, то в середньому 45% дотації перерозподілено на обласні бюджети, хоча питома вага видатків на освіту і охорону здоров’я загального фонду обласних бюджетів в структурі загального обсягу асигнувань всіх місцевих бюджетів за відповідними галузями складає лише 11%. А для міст обласного значення, які утримують майже 70 % всієї інфраструктури освіти і охорони здоров’я, передбачено лише 5% загального обсягу дотації, для об’єднаних територіальних громад, в яких проживає чверть населення нашої держави, – лише 13,5%.

Асоціація міст України, яка завжди стоїть на сторожі інтересів місцевого самоврядування в Україні, заявила про свою  стурбованість з приводу необ’єктивного та непропорційного розподілу обласними державними адміністраціями додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я та звернулася до Прем’єр-міністра України з проханням відмінити рішення Уряду (Розпорядження від 16.01.2019 №14-р) та повернути його на доопрацювання для забезпечення об’єктивного і демократичного розподілу коштів між місцевими бюджетами на здійснення переданих з державного бюджету видатків.